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（中央社記者楊明珠東京3日專電）日本政府正研擬一項美日成長與就業倡議的經濟合作方案，將投資美國尖端基礎建設，可望創造70萬個就業機會。日本首相安倍晉三在10日舉行的美日高峰會上可能提出方案。

日本「朝日新聞」等媒體報導，美國總統川普日前批評美日之間貿易不平衡，對於川普所重視的基礎建設投資，日本政府正研擬與美國進行經濟合作，可望創造4500億美元（約新台幣14兆元）的市場及創造70萬個就業機會。

安倍晉三預計在10日舉行高峰會時向川普提出這項合作方案，暫名「美日成長與就業倡議」。內容記載「將善用日本的資金於最大極限」。

除了大銀行、具官方色彩的金融機構的融資之外，考慮運用外匯資金特別會計、日本政府年金投資基金（GPIF）。GPIF是全球最大的退休基金。這被視為動用老本，作法罕見。

美日成長與就業倡議有5大經濟合作主軸，旨在為美日兩國帶來經濟成長與就業機會，以加強連帶關係。這包括對美國尖端基礎建設的投資、開拓全球基礎建設需求、研發機器人、人工智慧（AI）、在網路及太空等新領域合作、加強就業與國防的政策合作。

對美國最尖端基礎建設投資方面，日本規劃在屏東縣霧臺鄉影音交友10年之間投入約1500億美元，創造65萬個就業機會。內容涵蓋日本對美國德州、加州的高鐵計畫合作，都市鐵路、地鐵車輛約3000輛的汰舊換新等。

有關開拓全球基礎建設需求，規畫10年之間開拓2000億美元的市場，內容涵蓋共同研發民航機等。

在機器人、人工智慧合作方面，計畫10年之間創造500億美元的市場，將共同研發核電廠廢爐用的機器人、研發醫療診斷、手術、照護用機器人等。在網路、太空新領域，擬創造500億美元的市場。

川普日前除了批評美日之間貿易不平衡，還指日本操控匯率自利。安倍前天在眾議院預算委員會上表示，日本要思考如何創造美國的就業機會，對美國的產業整體生產性的提升、競爭力增強做出貢獻，以及如何在基礎建設方面進行合作，意指要思考「把餅做大」。

日本官方人士認為，如果沒有美國，日本經濟難以發展，合作才能共創雙贏，但也有人認為，過度向川普靠攏，將被批評在做「朝貢外交」。

「讀賣新聞」報導，對日本而言，經濟持續成長的亞洲是最重要的市場之一，但川普上台後，簽署行政命令，宣布美國退出跨太平洋夥伴協定（TPP）。如果美國對亞洲的參與弱化，中國大陸將壯大。有日本財經官員認為，美國續留亞洲攸關重大。1060203

旺報【記者莊舒仲╱台北報導】

內政部移民署公布最新各類陸客來台數據，比較3年來陸客各類入境總人數，觀光、健檢醫美、專業或商務交流出現首次下跌警訊。

相較2015年統計數據發現，健檢醫美入台陸客人數下滑最嚴重，從58604腰斬成28112；商務和專業交流人數各少了3、4萬人以上，人數流失近1/4；觀光客部分，團客和自由行加起來也少了2成多，團客部分最為明顯，意味兩岸民間交流熱度，出現逆向轉變。

專業交流 審查趨嚴格

承辦專業交流業者指出，專業團不來的部分原因，與移民署對各項入台業務審查趨於嚴格有關。近來國會要求提高移民署審查、訪視比例，加上申請團數減少人力較過去充足，對每個申請案件看得更仔細，補件情況變多，感覺上變得嚴格不少。不少駐台的陸企員工也反映，蔡政府執政後，感覺申辦停留簽證等事宜，變得比以往麻煩費時許多。

業內人士指出，移民署只負責審查申請案件，造成陸客入境人數減少，關鍵還是在陸委會和觀光局政策方向上，再探究更進一層原因，與總統蔡英文堅持不願承認九二共識有莫大關聯。

「從520起雙方對立互嗆，連帶影響民間交流。」旅遊業者指出，兩岸政局不安定影響陸客來台意願，過去大陸對台灣新聞管制多報喜不報憂，近來卻負面新聞頻上各類媒體，加上網路快速散布，大陸民眾對台灣的好感度已不如從前。

健檢醫美 降幅腰斬

以商務或專業交流減少來看，旅遊業者認為與參訪團體心態趨於保守有關，其中，政治因素考量占最大關鍵。此外，大陸內部審查也影響參訪意願，大陸官方一邊減少交流數量，一邊拖長報備審查時間，「過去兩星期就能辦好，現在一個臺中市中區自慰杯月還不一定下得來，曾經有交流團證件、機票都備好等著，沒想被拖到沒辦法過來。」

降幅最大的健檢醫美，原因不僅在政治因素，還包括醫院和旅行社承接意願降低，醫美觀光團風險較一般旅遊高，一旦有人滯留或沒到醫院被查，一罰就是10萬元台幣；旅遊業者也不願做，雖醫美團彈性比旅遊團高，不受購物行程約束，但若遊客消費力不強的話，反而賺不到錢。

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